新華網貴州頻道
貴州頻道 返回首頁
>>正文

貴州加強“紅頭文件”的制定和監督管理

2019-06-28 08:42:32  來源: 貴州日報

????6月27日,記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,日前,省政府公布了《貴州省行政規范性文件制定和監督管理規定》,對行政規范性文件制定主體、權限、程序、內容、責任等進行了較為全面、系統的規定,進一步加強行政規范性文件制定和監督管理。

????行政規范性文件,又被稱為“紅頭文件”,是行政機關履行職能的重要依據,事關政府形象和公信力,也關系到人民群眾的切身利益。據悉,我省這一《規定》的印發實施,走在了全國前列。

????《規定》共8章53條,明確了適用范圍,提出了防止濫發文件新要求,嚴格了制發程序,強化了事前審核和事后監管,健全了責任機制。《規定》提出,要對行政規范性文件的制定主體實行清單管理制度,縣級以上人民政府要組織編制本級行政規范性文件制定主體清單,依法明確哪些單位和組織可以制定行政規范性文件,并向社會公布。清單之外的單位和組織不得制定發布行政規范性文件。

????《規定》要求,行政規范性文件在印發前必須要經過合法性審核,印發后全部要進行備案審查,對已經不符合經濟社會發展形勢要求,或者與新的法律、法規、規章規定不一致的行政規范性文件,要及時清理。對法律、法規、規章和上級行政規范性文件已經作出明確規定的,或者現行文件已有部署且仍然適用的,不得重復發文、照搬照抄。

????此外,《規定》嚴格了制發程序,在征求意見、審核把關、集體審議、公開發布的制定程序基礎上增加了評估論證環節,評估論證結論將作為起草文件的重要依據。

????《規定》還強調,凡涉及群眾切身利益的行政規范性文件,應當向社會公開征求意見。對企業切身利益或者權利義務有重大影響的,要充分聽取有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會的意見。同時,要建立建議審查制度。暢通民意訴求渠道,公民、法人和其他組織認為行政規范性文件與上位法相抵觸的,可以提出審查建議。(記者 王恬)

[責任編輯: 欒小琳 劉菲]

相關閱讀

010070180010000000000000011100001124682065
快速赛车有什么技巧